城中村改造和“白名单”扩容成亮点 政策组合拳促市场回暖

10月17日上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，住房城乡建设部部长倪虹及财政部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局负责人介绍了促进房地产市场平稳健康发展的情况。会上提到，住房城乡建设部会同有关部门指导各地迅速行动，通过落实存量政策和出台增量政策，推动市场止跌回稳。具体措施包括四个取消、四个降低和两个增加。四个取消是指城市政府要因城施策，调整或取消各类限制性措施，如限购、限售、限价以及普通住宅和非普通住宅标准。四个降低则涉及住房公积金贷款利率下调0.25个百分点；首套和二套房贷最低首付比例统一降至15%；降低存量贷款利率；减轻“卖旧买新”换购住房的税费负担。这些措施旨在降低居民购房成本，减轻还贷压力，支持刚性和改善性住房需求。两个增加方面，首先是通过货币化安置等方式新增实施100万套城中村和危旧房改造。全国有大量待改造的城中村和危旧房，采取货币化安置不仅有利于群众自主选择合适的新居，还能直接搬入，同时有助于消化存量商品房。其次，年底前将“白名单”项目的信贷规模增至4万亿，确保所有合格项目得到充分融资支持。自相关政策发布以来，房地产开发投资、新建商品房销售等主要指标降幅有所收窄，特别是9月底后，一手房看房量、到访量、签约量明显增加，二手房交易量也持续上升，显示出积极变化。下一步，住建部将继续与相关部门合作，坚决贯彻中央决策，确保政策效应得到充分发挥，惠及更多人民群众。倪虹部长强调，去年开始已赋予各城市房地产调控自主权。近期一线城市调整了限购措施，北京、上海放宽条件，广州全面取消，深圳部分取消，这体现了各城市根据自身情况灵活施策的原则。关于新增100万套城中村改造项目，重点支持改造意愿强烈且安全隐患突出的地区，要求征收安置方案成熟扎实，并实现资金总体平衡以避免新增地方债务风险。主要支持政策包括专项借款、地方专项债发行、税费优惠以及商业银行贷款等。

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