一揽子财政增量政策力度有多大？券商：超预期，规模或超四万亿

市场期盼的财政刺激方案终于出炉，据机构预估，这一系列新增政策措施涉及的资金规模可能超过四万亿元。10月12日的国新办新闻发布会上，财政部部长蓝佛安与几位副部长共同出席，探讨了如何加强财政政策的逆周期调节作用，以促进经济高质量发展。蓝佛安部长在会上宣布，即将推出一系列具有针对性的增量政策措施，主要涵盖四个方面：大幅度增加债务额度帮助地方解决隐形债务问题；发行特别国债以强化国有大型商业银行的核心一级资本；综合运用地方政府专项债券、专项资金和税收优惠政策等手段，助力房地产市场稳定；加强对关键群体的支持与保障。蓝佛安部长特别强调，逆周期调节的措施不仅仅限于上述四点，已有的政策正处于决策流程中，同时，还在研究其他可能的政策工具，包括中央财政的额外借贷能力和赤字提升潜力。对于这些增量政策的力度，市场尤为关注其对化解地方债务的支持效果。蓝佛安介绍，除了每年在新增专项债券中安排一定额度用于化解政府投资项目债务，还将一次性大幅增加债务限额，用于置换地方政府的隐形债务，这是近年来对化债支持最强有力的举措，有助于缓解地方财政压力，为经济发展腾出空间，增强市场信心，并稳固基层“三保”工作。蓝佛安部长还提到，相关具体政策将在完成法定程序后向公众详细说明。中国社科院财政税收研究中心主任杨志勇解释说，新增债务限额涉及预算调整，需经过全国人大常委会的审议批准。

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