今年政府债额度已用84%，四季度或有上万亿“弹药”补充 货币金融稳增长新动力

截至今年9月，政府债务的净融资额已达7.51万亿元，占全年计划额度的84%，这意味着四季度剩下可用的额度约为1.45万亿元。特别地，普通国债在今年前三个季度的净融资额为2.64万亿元，接近全年配额的80%，这一进度相比去年有所加快，似乎为年末增发政府债券预留了空间。鉴于当前实现5%经济增长目标仍面临挑战、年内政府债发行额度即将耗尽以及已实施多项货币与金融稳定增长政策的背景，市场普遍推测，第四季度政府债券的发行额度有可能得到提升，增加规模预计超过万亿元。为补充“弹药”，两个主要途径被考虑：第一，激活现存的政府债务限额余额，目前上限约为2.3万亿元，这一操作无需经全国人大或其常委会审议，可由行政部门灵活决定并执行；第二，则是通过增发国债或特别国债来实现，这种方式涉及到预算调整，因而需要得到全国人大常委会的审议批准。即将到来的10月下旬将成为观察是否会采取上述措施的关键时期。

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